Weil die Stadt eine Machbarkeitsstudie in Auftrag gegeben hat, bei der zwei Varianten aufgestellt wurden (15.000 und 18.060) und man darüber hinausgehend in dieser Studie andere Varianten mit höherer Kapazität als unrealistisch abgetan hat. Demzufolge haben die Referate das als gegeben dargestellt. Für die Stadträte und die Bürgermeister war demzufolge eine höhere Kapazität ohne eine weitere Machbarkeitsstudie politisch nicht mehr durchsetzbar.