Naja, wie soll denn die Aufteilung aussehen?

Es gibt 5 Regionalverbände, mit zusammen 21 Landesverbänden. In allen sind unterschiedlich viele Vereine mit unterschiedlich vielen Fußballspielern auf einer unterschiedlichen Ausdehnung vereint.

Diese 5 Regionalverbände und 21 Landesverbände haben alle unterschiedliche Interessen, einen sich aber in dem jeweils einen Wunsch: Soviel Aufsteiger wie möglich in die eingleisige dritte Liga zu stellen, welche wiederum vom DFB geführt wird, und daher offensichtlich nicht verhandelbar ist.

Der einfache "teil ma Deutschland mal in Kuchentstücke auf und sehen was dabei raus kommt" funktioniert leider nur in Planspielen ...

https://de.wikipedia.org/wiki/Deutscher_Fu%C3%9Fball-Bund#Regionalverb%C3%A4nde_und_ihre_Landesverb%C3%A4nde

Mir fällt da gerade die FIFA ein, in welcher auch jeder einzelne Landesverband das selbe Stimmrecht hat, zB bei der anstehenden WM-Vergabe. Da darf der deutsche Fußball-Verband gleichberechtigt mit den Verbänden von den Turks&Caicos-Inseln oder dem Kosovo abstimmen. Natürlich hat da jeder andere Interessen, aber jeder will auch das maximale für sich rausholen (Nicaragua bekommt zB ein nagelneues Leistungszentrum, wenn sie im Juni für Mexiko/USA/Kanada stimmen)...