Im SZ Artikel dazu steht sehr detailliert, wie die Kriterien für dieses Punktesystem so hingetrimmt wurden, dass Köln/Rhein-Ruhr in einigen Kategorien mehr Punkte als München bekommen konnte.
Z.B. wurde der Einzgsbereich für potentielle Tagesgäste auf 300 km festgelegt. Und da schneidet Köln mit dem dicht besiedelten Grossraum NRW natürlich besser ab als München.

Insofern halte ich eine Entscheidung für NRW durchaus für möglich. Die scheinen besseres Networking zu machen.