dabei wurden wohl die Namen der Gegner berücksichtigt, sodass gegen FSV Frankfurt nur 13.000 Zuschauer und gegen St. Pauli nur 25.000 Zuschauer zugelassen waren.

http://www.loewenbomber.de/2010/03/tsv-1860-fsv-frankfurt-21-210310.html

Nein, der Unterscheid rührt vor allem von den Auswärtsfans her, die nicht beschränkt waren. St. Pauli bringt halt dann schon ein paar mehr mit als FSV Frankfurt.